Karakter boyutu :
Putin Yolsuzlukla Mücadeleyi Destekleyerek Danışmanlarını Şaşırtmış
19 Kasım 2014 Çarşamba Saat 18:20
Vladimir Putin’in ekonomi kurmaylarıyla aylar sonra bir araya geldiği toplantıda ekonomi bakanı sorunları teker teker dile getirdi.
Evgenia Pismennaya ve Irina Reznik , 18 Kasım 2014
Bloomberg
Vladimir Putin’in ekonomi kurmaylarıyla aylar sonra bir araya geldiği toplantıda ekonomi bakanı sorunları teker teker dile getirdi.
Ekim ortasında Moskova’daki başkanlık konutunda yapılan toplantıya katılanların anlattığına göre Ekonomi Bakanı Alexei Ulyukayev Putin’e durgunluğun kapıda olduğunu, enflasyonun kontrolden çıktığını, rublenin ve petrol fiyatının serbest düşüşe geçtiğini söyledi. Ulyukayev’e göre yaptırımların kalkması şarttı.
Putin ekonomi bakanına yaptırımların nasıl kalkacağına dair bir fikri olup olmadığını sordu. Bakanın bir fikri yoktu. Umudu Putin’deydi. Ama Putin de bilmiyordu. Rus lider kurmaylarından on yıl daha sürecek daha ağır yaptırımlar karşısında ayakta kalabilmek için öneriler getirmelerini istedi. Herkesin morali bozulmuştu.
Birkaç gün sonra Putin’e iki seçenek sundular. “Ekonomik Liberalizasyon” seçeneğini tercih etmesi hepsini şaşırttı. Yolsuzlukla mücadele öngörülüyordu. Yıllardır bunun için savaşmışlar ama başarısız olmuşlardı.
Putin’in gelecek ay parlamentoda yapacağı yıllık konuşmasında duyurması beklenen yeni politika her yıl rüşvet ve komisyon verme yoluyla şirketlere on milyarlarca dolara mal olan teftişler ve diğer bürokratik zorbalıklarla mücadeleyi öngörüyor. Talimat doğrudan devlet başkanından gelecek, uymayanlar cezalandırılacaktı.
Putin dün Moskova’da destekçileriyle yaptığı toplantıda “israfın, beceriksizliğin, rüşvetin ve hırsızlığın üstü örtülmeyecek” dedi.
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin 18 Kasım 2014 günü Moskova’da Birleşik Halk Cephesi Forumunda konuşuyor.
Hükümet İçindeki Çekişme
Rusya’nın Ukrayna’daki ayrılıkçı isyanı desteklediği için dünyadan giderek soyutlanmasıyla Putin’in yakın çevresi içindeki rakip gruplar birbirlerine ters düştüler. Güçlü “siloviki” grubu Putin gibi istihbarat kökenli ve Amerika’nın küresel hegemonyasına karşı çıkıyor. Daha zayıf olan ve Başbakan Dmitri Medvedev etrafında toplanmış diğer grup ekonomi üzerinde daha az devlet kontrolünü savunuyor.
Putin’in sözcüsü Dmitri Peskov herhangi bir “liberalizyon planından” haberi olmadığını söyledi ve devlet başkanının parlamentoda yapacağı konuşmanın içeriğiyle ilgili yorum yapmadı.
Peskov telefon konuşmasında “sürekli ve bilinçli olarak şirketler üzerindeki bürokratik yükü azaltıyoruz” dedi. Ulyukayev’den herhangi bir açıklama gelmedi.
Putin’in Tercihi
Putin’in yolsuzlukla mücadele programına verdiği destek Amerika ve Avrupa ile daha fazla bütünleşmeyi savunan Medevedev ekibi için başarı olarak yorumlanabilir. Ulyukayev’in de içinde bulunduğu bu grup Viktor Yanukoviç’in devrilmesinin ardından silovikinin Kırım’ın ilhakını örgütlemesi sonucunda Şubat ayından bu yana güç kaybı yaşamıştı.
Putin’in tercih etmediği seçenek “mega projeler” adını taşıyordu. Müteahhitlere büyük rakamlar aktaracak olan bu program Putin’in en yakın müttefiklerinden milyarder Gennady Timchenko ve Arkady Rotenberg’i daha da zenginleştirebilirdi.
Moskova’da bulunan Siyasal Teknolojiler Merkezi müdür yardımcısı Boris Makarenko’ya göre yaptırımların öngörülenden daha etkili olması sebebiyle yolsuzlukla mücadele ilanı “gerekli” olması yanında bir umutsuzluk göstergesi.
‘Yeni Realite’
Makarenko “daha çok yetkiye ve şirketlerden daha fazla para almaya alışmış olan devlet bürokrasisi bu tip önlemlere alışkın değil” dedi.
Merkez bankasının eski genel müdürü, şimdi Rusya’nın ikinci en büyük bankası devlete ait VTB Group başkanı Sergey Dubinin’e göre yetkililer ve yöneticiler yaptırımların kalıcı olduğunu ve acil önlemler gerektiğini ancak Eylül ve Ekim’de idrak ettiler.
Dubin Moskova’da verdiği söyleşide “yaptırımların geçici olacağını umuyorlardı. Şimdi yeni gerçekleri fark ettiler” açıklamasını yaptı.
Dubinin’e göre yetkilileri harekete geçiren rublenin “aşırı değer kaybı” oldu. Devalüasyona petrol fiyatının düşmesi eşlik etti. Bunun üzerine yıl sonuna kadar 44 milyar dolar (merkez bankası tahminleri) borcu olan şirketler hep birlikte likit olmayan mal varlıklarını nakde çevirmeye giriştiler.
Petrol Yükü
Putin geçen hafta yaptığı açıklamada Rusya’nın petrol fiyatındaki “korkunç” düşüşe hazırlıklı olduğunu söyledi. Ham petrol fiyatı Haziran sonundan bu yana yüzde 30 düştü. Ruble de bu yıl dolar karşısında aynı oranda değer kaybetti.
Devlet kalkınma bankası VEB başkan yardımcısı Sergei Vasilyev’e göre ilk yaptırımların uygulandığı Mart ayından önce –içerde yolsuzluk ve diğer olumsuzluklar hüküm sürse de- hükümet Rus şirketleri için “uygun bir dış ortam” yaratmayı başarmıştı.
Vasiyev “dış koşullar çok elverişsiz hale geldiğine göre piyasa dinamiklerinin önünü açmak için içerdeki ortamı serbestleştirmeliyiz. Liberalizasyon sayesinde vergiler artmadan elverişsiz dış koşulları dengeleyebiliriz” dedi.
Putin’e bağlı Ekonomi Konseyi üyesi eski Maliye Bakanı Alexei Kudrin’e göre haraçla başarılı mücadele kamu kaynaklarını zayıflatmadan vergilerin azaltılmasına benziyor. Kudrin bir söyleşide yolsuzluğun kalkınmanın önündeki an büyük engeller arasında olduğunu, Putin’in güvenlik konusunda gösterdiği canlılığı yolsuzlukla mücadelede de sergilemesinin ekonomi için çok olumlu sonuçlar doğuracağını söyledi.
Resmi Dolandırıcılar
Kudrin “ülkenin kalkınmasının temel unsuru yurttaşların ekonomiye güvenidir. İlk yapılması gereken devletin denetleme işlevini azaltmak olmalıdır. Resmi makamlar şirketleri dolandırmaktan vazgeçmelidir. Yangın, sağlık ve teknik teftişlerini sınırlamalıyız” dedi.
Moskova’daki Indem araştırma grubunun geçen yıl savcılardan aldığı verilere dayanarak hazırladığı rapora göre Putin’in dört seneliğine Medvedev’le koltukları değiştirdiği 2008 yılında şirketlerin kasasından rüşvet için yılda 200 milyar dolar çıkıyordu. Uluslar arası Şeffaflık örgütünün yayınladığı bir araştırmaya göre Rusya halkının çoğu yolsuzluğun kötüye gittiğini düşünüyor.
2002-2004 arasında Merkez Bankası birinci başkan yardımcısı olarak görev yapan MDM Bank (MDMB) başkanı Oleg Vyugin’e göre teftişler kontrol altına alınabilirse ekonomi “hemen” canlanabilir. Vyugin verdiği söyleşide kolluk güçlerinin ticaret mantığı güttüklerini, ne kadar çok teftiş yaparlarsa o kadar çok para kazandıklarını söyledi.
‘Ekonomik Özgürlük’
Vyugin “Soruşturma Komitesi, Başsavcılık ve polisin ekonomik gücü frenlenmeli. İnsanları burada iş kurmanın mümkün olduğuna ikna etmek için başka çare yok” dedi.
Yaptırımların yabancı yatırımlara zarar verirken yolsuzlukla mücadeleye vesile olması ironik bir durum.
Geçen ay yapılan toplantının katılımcılarından birine göre Putin’in “Ekonomik Liberalizasyon” başlığını fazla batılı bulması üzerine programın adıyla ilgili bir tartışma başladı. “Ekonomik Özgürlük” önerisi şanslı bulunuyor ve Putin’in fikrini değiştirmemesi için herkes dua ediyor.
Çeviri : Dr. Ömer Aytek Kurmel
Cherkessia.net, 19 Kasım 2014
****
Putin Said to Stun Advisers by Backing Corruption Crackdown
Evgenia Pismennaya and Irina Reznik
November 18, 2014
Vladimir Putin sat motionless as the minister, seizing on the Russian leader’s first major meeting with his economic team in months, itemized the challenges.
A recession is imminent, inflation is getting out of hand and the ruble and oil are in freefall, Economy Minister Alexei Ulyukayev told Putin, according to people who attended the meeting at the presidential mansion near Moscow in mid-October. Clearly, Ulyukayev concluded, sanctions need to be lifted.
At that, Putin recoiled. Do you, Alexei Valentinovich, he asked, using a patronymic, know how to do that? No, Vladimir Vladimirovich, Ulyukayev was said to reply, we were hoping you did. Putin said he didn’t know either and demanded options for surviving a decade of even more onerous sanctions, leaving the group deflated, the people said.
Days later, they presented Putin with two variants. To their surprise, he chose an initiative dubbed “economic liberalization,” aimed at easing the financial burden of corruption on all enterprises in the country, the people said. It was something they had championed for several years without gaining traction.
The policy, which Putin plans to announce during his annual address to parliament next month, calls for a crackdown on inspections and other forms of bureaucratic bullying that cost businesses tens of billions of dollars a year in bribes and kickbacks, the people said. It entails an order from the president to end predatory behavior, with prosecution being the incentive for compliance, they said.
“Wastefulness, an inability to manage state funds and even outright bribery, theft, won’t go unnoticed,” Putin said at a meeting with supporters in Moscow yesterday.
Government Infighting
Russia’s growing isolation over its support for the separatist rebellion in Ukraine has created a divide among competing factions within Putin’s inner circle. One group, the “siloviki,” is dominated by men who share Putin’s background in the security services and reject U.S. hegemony. They’ve held the upper hand over another bloc, centered around Prime Minister Dmitry Medvedev, that favors less state control over the economy, according to five officials close to the president.
Putin’s spokesman, Dmitry Peskov, said he wasn’t aware of any specific “liberalization plan” and declined to comment on what the president plans to say in his address to parliament.
“We are constantly and purposefully cutting the bureaucratic burden on businesses,” Peskov said by phone. Ulyukayev declined to comment through his press service.
Putin’s Choice
Putin’s backing of the program marks a revival of sorts for the Medvedev faction, which advocates closer integration with the U.S. and Europe, a process now derailed by sanctions, as the path most beneficial to the country. This group, which includes Ulyukayev, had been sidelined since February, when the overthrow of Ukrainian President Viktor Yanukovych, Russia’s ally, spurred the siloviki to organize the annexation of Crimea.
Putin chose the corruption crackdown policy over the other option presented by his economic team: the “mega-projects” program. That path would further enrich two of his closest allies, billionaires Gennady Timchenko and Arkady Rotenberg, by transfering huge sums of money to contractors.
With sanctions hurting more than anticipated, declaring a war on corruption is an “obvious” course of action and a sign of desperation, said Boris Makarenko, deputy director of the Center for Political Technologies in Moscow.
‘New Reality’
“Such measures are alien to the mentality of the government bureaucracy, whose natural instinct is to go for more of the same, more regulation, more squeezing revenues from businesses,” Makarenko said.
It was only in September and October that officials and executives fully realized that sanctions will be in place for a long time and that urgent measures are needed to limit the damage, according to Sergey Dubinin, the former central bank governor who is now chairman of state-run VTB Group, Russia’s second-largest bank.
“They were hoping the sanctions were temporary,” Dubinin said in an interview in the Russian capital. “Now they’ve woken up to the new reality.”
The call to action was triggered by the “shocking devaluation” of the ruble, which unfolded as the closure of foreign financial markets coincided with falling prices for oil, the country’s largest export, Dubinin said. That has sparked a cash crunch for companies that have $44 billion of debt due by year’s end, according to central bank estimates.
Oil Burden
Putin said last week Russia is prepared to withstand a “catastrophic” slump in oil prices. Brent, a benchmark for more than half of the world’s crude, has plunged 30 percent since the end of June. The ruble has declined the same amount against the dollar this year, the most of 24 emerging-market currencies tracked by Bloomberg.
Before the first round of sanctions were imposed in March, the government did a good job of creating a “favorable external environment” for Russian companies, even though corruption and other internal pressures remained burdensome, said Sergei Vasilyev, deputy head of state development bank VEB.
“Now the external environment has become very difficult, so we need to liberalize the internal environment to create better conditions for economic agents,” Vasilyev said. “Liberalization can help offset adverse external conditions without increasing the tax burden.”
Former Finance Minister Alexei Kudrin, who sits on the president’s Economic Council, said a successful campaign against extortion would be akin to cutting taxes without further weakening public finances. Corruption is one of the greatest obstacles to growth and if Putin pushes the policy with the same vigor he pursues security issues, the impact on the economy may be profound, Kudrin said in an interview.
Official Swindlers
“The key driver for the development of the country is citizens’ confidence in the economy,” Kudrin said. “The first thing to do is to limit the number of control and supervisory functions of the state. Authorities simply have to stop going to enterprises to swindle money. We have to limit fire, sanitary and technical inspections.”
In 2008, when Putin swapped jobs with Medvedev for four years, businesses were paying more than $200 billion a year in bribes, Moscow-based research group Indem said in a report that year, using data from prosecutors. Most Russians say corruption has only gotten worse since, according to a survey published by Transparency International.
A crackdown on inspections, if done right, could have an “immediate impact” on the economy, said MDM Bank (MDMB) Chairman Oleg Vyugin, who served as first deputy head of the central bank from 2002 to 2004. As it is now, law-enforcement agencies have a simple business model: the more they inspect, the more they earn, Vyugin said in an interview.
‘Economic Freedom’
“The economic powers of the Investigative Committee, the Prosecutor General’s Office and the police must be curbed,” Vyugin said. “This is the only way to convince people that it’s possible to develop a business here.”
There’s an irony about the U.S. and European sanctions that isn’t lost on the members of Putin’s economic team. While the penalties have pushed foreign investors away, they’ve also become the catalyst for meeting one of their key demands -- rooting out corruption.
One of the major debates about the new program now is what to call it because Putin thinks “Economic Liberalization” sounds too western, according to one of the people who attended last month’s policy meeting. The frontrunner is “Economic Freedom” and everyone is praying he doesn’t change his mind, the person said.
Bu haber toplam 2426 defa okundu.
Bu habere yorum eklenmemiştir. İlk yorumu siz ekleyin.